本报记者 戴安妮

        2018年10月28日，《中国共产党支部工作条例（试行）》施行，这是党的历史上第一部关于党支部建设的基础主干法规，是落实习近平总书记关于大抓基层、大抓支部一系列重要指示精神的制度成果。

        治国必先治党，治党务必从严，治必依据法规。党内法规是建设社会主义法治国家的有力保障，是国家治理现代化的重要前提。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，既弘扬了“支部建在连上”的光荣传统，又体现基层创造的新做法新经验，对党支部工作做出全面规范，是新时代党支部建设的基本遵循，是贯彻全面依法治国、推动全面从严治党向基层延伸的重要举措。

        “基层党组织是我们党全部战斗力的基础，要把抓好党支部作为组织体系建设的基本内容，作为管党治党的基本任务，作为检验党建工作成效的基本标准，推动全党形成大抓基层、大抓支部的良好态势。”习近平总书记强调。

        回顾历史，中国共产党的发展史就是一部建立党支部、巩固党支部、依靠党支部的奋斗史。中国共产党始终把党支部建设作为组织建设的基础和关键，特别是党的十八大以来，党中央推动全面从严治党向基层延伸，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，不断提高党支部建设质量。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志，《条例》明确提出：要把党支部建设作为最重要的基本建设。法规中罕见的“最”字彰显了党支部建设的重要性。

        中国石化始终不忘镌刻在血脉里的党支部建设基因。“建设中国特色现代国有企业制度，把党的政治优势转化为发展优势，要求我们必须加强基层党支部建设。”集团公司党组书记、董事长戴厚良强调。中国石化认真贯彻落实党中央关于加强党支部建设的一系列重要指示精神，采取有力措施，大抓基层大抓支部，党支部建设取得了显著的成效、积累了丰富经验。

        集团公司党组对党支部工作定期研究谋划、加强领导指导，切实履行主体责任。

        去年10月，党组印发《关于集团公司党组成员所在党支部、联系党支部“双示范”创建的实施意见》，戴厚良第一时间到联系党支部——涪陵页岩气公司技术中心党支部参加主题党日活动，并给全体党员上党课，为全系统做出示范；11月27日，再次以普通党员身份参加另一联系党支部——河北石油保定高阳片区党支部和所在党支部集团公司办公厅第一党支部联合主题党日活动，并给大家宣讲形势任务。其他党组成员也都深入支部抓支部，沉到基层“五看五讲”，上党课、教办法、解难题，示范带动各级领导干部推开“双示范”创建。

        在党组领导下，集团公司党支部建设创新举措频出。

        集团公司召开“党建质量提升年”推进会，对实施“组织力提升工程”做出部署。把提升组织力作为一项系统工程来抓，印发《中国石化加强党的政治建设重点措施》，把增强党组织政治功能作为一项措施，并对充分发挥基层党支部战斗堡垒作用进行强调。印发《关于加强基层党的“三基本”建设的实施意见》，抓实基本制度，严格执行“三会一课”、主题党日等基本制度，推进“两学一做”常态化制度化；着力在整改提升务求实效上下功夫，坚持问题导向，深入查找问题，主动抓整改、补短板、强基础，推动基层党组织全面进步全面过硬。总部机关专门研究制定《实施组织力提升工程做好“三个表率”建设“模范机关”若干措施》，明确政治功能、制度落实、融入中心、群众工作、纪律作风等“五抓五提升”路径目标，细化为45项具体措施。

        党中央强调，要加强党支部标准化、规范化建设。作为一个拥有2.2万余个党支部的企业，集团公司多措并举，力争每一个党支部都能严格按照《条例》要求，不断推进标准化、规范化建设。《条例》颁布后，集团公司两次邀请中央组织部专家来总部讲解辅导，并将《条例》纳入之后的培训内容。

        今年1月，“优秀党组织书记示范班”开班，几个月后，针对基层党支部培训师资的培训班和各企业党建部门负责人的培训班分别举办，基层党支部书记“三年集中轮训”今年已培训62期、培训3720人。5月以来，在各层次培训中，把另一部党内基层党建重要法规《中国共产党党员教育管理工作条例》一并纳入培训，通过自上到下全覆盖的体系培训，不断打造一支“三懂三会三过硬”的基层党支部书记队伍。

        同时，集团公司开展“示范党支部书记行”，遴选优秀党支部书记组成模拟党支部，先后两次深入20多家直属单位基层把脉会诊、情景互动、交流指导，巡诊一家带动一片，推动基层党建全面提升进步。今年10月，集团公司又组织开展“党建专家行”，来自各个板块的8名党建专家前往9家单位开展面对面交流、一对一指导、点对点咨询，促进相关单位党建质量提升。

        落地才能生根，根深才能叶茂。加强党支部建设，关键是从严抓好落实。集团公司认真落实抓基层党支部建设的领导责任和从严落实基本制度，确保党支部建设标准化、规范化；创新引入考核机制，扎实开展基层党支部分类定级工作，制定适合企业实际的考评细则，按年度进行考评、分类排队。推行的“基层党支部书记述职评议”采取对上述职与对下述职相结合、上级点评与党员群众代表测评相结合的“双述双评”模式，以落实党内基本制度和“五项主要任务”为重点内容，组织基层党支部书记进行述职评议。2018年首次实现基层考核机关，来自基层的党建专家团队考核总部机关工作，进一步推动各项法规政策实现全覆盖、落地落实。