近日，西北油田采油二厂对4家承包商单位的采油、集输工种共计141人进行职业技能等级认定。与此同时，油田完井测试管理中心对承包商负责人现场带班能力进行评估定级考核。

承包商是企业安全生产的重要监管对象。西北油田锚定“打造高端高效市场”建设目标，持续完善承包商“引管培退”全流程管理，严把入口、畅通出口，推动承包商队伍结构优化、素质提升，形成甲乙双方共同为公司高质量发展“同向发力”的良好氛围。

统一考核标准 构建良性引入环境

在西北油田制定的新进承包商队伍综合能力评估模型中，对石油工程主干专业的新进队伍综合能力评估就有488个检查测量项目。

西北油田市场开放程度高，目前在油田服务的承包商、服务商、供应商有800多家，涉及钻修井作业等多个行业。统一招投标标准，既是承包商进入油田市场的门槛，也是衡量承包商服务水平和服务质量的基准线。为此，西北油田把承包商队伍纳入油田管理范畴，严守引商的入口，对业务市场进行全面梳理、分类整合，合并优化23个专业设置，发布实施涵盖引进标准、监督评价标准、考核标准、负面清单等内容的47个专业投标资格标准。

“统一评价考核标准，改变了过去标准不一致、打分标准参差不齐的现象，对承包商评价更加客观真实，确保了新进队伍能力素质过硬。我们目前累计完成77支队伍的评价，两支队伍因不合格被取消引入。”西北油田市场管理部负责人冷军说。

强化资质监管 提升承包商队伍素质

明确的标准，让承包商队伍素质提升找到了方向。今年以来，西北油田相继对承包商开展各类专业培训5次，对298个关键岗位变更人员进行考核，48人不合格待岗。

西北油田以全面提高承包商自主管理能力、安全管理能力为重点，持续强化现场人员的资质能力监管，将钻井、录井、修井等主要业务的乙方员工纳入油田员工培训规划和计划，组织承包商开展基本功训练、专业竞赛和技能竞赛，定期开展应急演练，密切关注承包商队伍设备及关键岗位人员的变化情况，并及时进行能力评估，推动工区内队伍整体素质不断提升。3年来，累计开展承包商实操验证培训20次。

同时，严格考核倒逼承包商整体服务能力、服务水平、服务质量提升。根据能力、业绩、管理水平等要素对承包商开展ABC分类定级，通过评选工程技术服务市场优秀作业队、清退考核末位队伍等一系列推优选育、奖优惩劣措施，形成业绩引导中标、技术促进提速创效的良性循环。自去年以来，承包商积极试验新工艺、新技术15项，加快推进钻完井工程提速提效，开发井上钻周期同比减少40天。

加大奖罚力度 激发市场整体活力

高质量发展需要高质量队伍支撑。西北油田以“技术引领，生产急需”为主，分专业制定优秀队伍引进计划和市场培育规划。在加大引入高水平技术队伍的基础上加大考核力度，推行优质工程、优速优价、高端特价，激励承包商干优质活儿。针对部分专业市场吸引力不足、承包商积极性不高、优质队伍流失的问题，西北油田提高日费，其中井下作业价格上浮13%~15%，业务外包指导价格上调12%~20%，充分调动了承包商的积极性，促进市场健康蓬勃发展。

在西北油田，承包商队伍中的“差等生”不仅被暂停业务承揽，还面临着被淘汰出局的可能。“优等生”则会在优质优价项目中给予额外奖励，而且在项目招标中具有优先被邀请权。3年来，油田累计奖励优秀承包商队伍19584万元，通报批评、暂停投标资格队伍45支，205支队伍被清退，奖惩政策激发了西北市场整体活力。（蒋琳琳）