“资料看得少了，现场实操考核比重加大了，更贴近实际，注重实效。”这是胜利油田胜利采油厂员工李洪湖对“三基”考核验收的直观感受。

为全面提升基层基础管理水平，近年来，胜利油田坚持精力向基层集中、政策向基层倾斜、资源向基层投入、力量向基层聚集，以“整体无短板、专项有特长”为工作导向，编制党建“三基本”手册和基层管理“三册”，与时俱进构建完善“三基”管理制度、考核评价、“1+X”评先树优三个体系，把制度标准全面融入基层业务流程、岗位操作规程、工作责任清单，持续夯实高质量发展的根基。

编制基层工作“说明书” 让员工一看就懂

“违章作业存隐患，严格制度来防范，互相提醒不怕烦，时刻绷紧安全弦。”这段朗朗上口、简单实用的口诀来自胜利油田纯梁采油厂编制的《采油工安全操作规程》。他们把涉及关键岗位、重点环节、基本功操作等内容进行总结提炼，把理论性强、拗口难懂的词语转化成形象生动、易于记住的口诀后编制成册，深受员工欢迎。

制度的落地，基层执行是关键。为此，胜利油田先后编制完成40个主要专业的《基层管理手册》《班组管理手册》《岗位工作手册》等，从强基固本、业务创效的角度，对基层管理体系进行顶层设计，明确应该做什么、怎么做、做到什么程度，为基层规范管理提供工作指南。

手册实不实用，基层实际说了算。去年开始，胜利油田陆续成立12个手册修订组，采取入驻蹲点方式，以落实岗位责任制为重点，全面修订采油管理区、油气集输站库、作业项目部等风险等级相对较高的基层单位《岗位工作手册》，实现工作责任清单的简化优化，提高清单的可执行性。

发挥考核“指挥棒”作用 促进“三基”规范建设

胜利油田对直属单位在量化赋分基础上按ABCD考核分档，对基层单位开展达标验收，对班组、岗位按“三标”建设要求动态评价、分档管理，全面压实直属单位、基层单位、班组、岗位“三基”工作责任。

因2021年“三基”规范建设不达标，胜利发电厂发电运行部失去了当年评先树优的资格。该运行部变压力为动力，依据基层管理“三册”评价标准，制定月度工作清单，并对每项工作赋分考核，将班组、岗位、现场划分为A、B、C档，对分档情况每月公示。多措并举下，该运行部“三基”规范建设水平显著提升，在2022年油田“三基”规范建设考核中一举获得金牌基层单位的荣誉称号。

胜利油田构建“1+X”评先树优体系，将“三基”规范建设结果作为各系统各专业评先树优的基本条件，使“三基”达标验收成为硬杠杠，真正发挥“指挥棒”作用。“考核不是目的而是手段，通过考核切实找准问题、显现短板弱项，抓好整改提升。”胜利油田“三基”考核组工作人员坦言。从过去的抓亮点、重评比到现在的补短板、重规范，从严“三基”考核成为促发展的突破点。

与时俱进抓“三基” 推进现场管理标准化

轻点几下鼠标，足不出户就能完成巡井，是现河采油厂郝现管理区员工刘仕强过去想都不敢想的事。这得益于智能化油田建设。胜利油田着力打造信息化条件下的标准化建设示范区，大幅提升管理时效，不断夯实本质化安全。

“国企改革持续深化，在保证企业转型调整和业务拓展的同时，管理能力提升始终要跟得上。”胜利油田企管法规部“三基”管理室高级主管吕卓瑞说。为了与时俱进做好新时代“三基”工作，近年来，胜利油田着力提升精细管理水平，通过改进现场管理方法，进一步完善系统、全面、科学的现场标准化管理体系。

他们围绕提高工作质量、减少现场工作量，全面推进从油水井现场到集输站库的地面系统注采输全链条标准化提升工程，依托地面系统“五化”建设，开展集输站库标准化提升。

同时，强化作业环境、作业许可、人员管理等现场行为规范化管理，对作业设施、工机具等合理布局、定置摆放，做到标识齐全有效、现场整洁有序，让每个现场都有一套独立管理标准，通过整治生产作业“低老坏”问题，推进现场管理标准化。（刘连杰 李 军 孙育涛）