本报讯 记者雷 丽 通讯员韦海云报道： “9月2日，我们进行了氰尿酸两段式招标采购方案会审，方案修改完成后，将进行两段式招标。”江汉油田物资供应中心材料化建部副主任姜美华说。此前，化工辅料丙烯酸、胺类全氟三乙胺等物资通过此方式招标，将采购价格降低10%左右。

        物资供应中心负责江汉油田生产建设所需物资的采购。为了实现采购的源头降本，该中心创新降本方法，1月至8月节约采购资金逾亿元，采购资金节约率同比提高2.21%，显著优于总部下达的考核指标。

        江汉油田80%以上的物资通过集团公司组织的集中采购。“虽然是集团公司组织，但油田可以从入围的供应商中进行选择。这些供应商的价格都低于总部的最高限价，但也有高有低，过去对此没有一个明确的选商标准。”物资供应中心采购管理部主任刘学文说。

        为了规范选商流程，江汉油田今年4月制定《集团化组采框架协议选商管理办法（试行）》，规定由油田专业部门牵头，相关专家、需求单位技术人员组成选商专家评审组，从入围排名、综合业绩、备货能力、服务质量、资金垫付能力等多维度对供应商进行综合评价打分，根据分数高低选择供应商。今年以来，仅压裂支撑剂一项，就节约采购资金逾千万元。

        对于不在总部框架协议内的油田自采物资，江汉油田积极推进实施集中采购，对原来油田分批采购的汽车配件、工程机械配件等物资进行统筹，尽量避免一单一采，有效降低成本。今年以来，通过把除砂器纳入集中采购范围，节约采购资金500多万元。

        为了进一步降低成本，物资供应中心在集中采购的基础上，优化招标方式，对于通用的、生产技术成熟的工业清洗剂等物资，一律采用最低价评标。对于技术复杂、金额大、无法精确拟定技术规格的物资，如可溶式桥塞等，则改变过去的综合评标法，采取两段式招标。

        “以往的综合评价法对产品的技术和价格进行综合评审，技术因素占30%，价格因素占70%。因是两者的综合考量，技术因素打分会影响到最终采购价格，往往最后中标的不是报价最低的。”程莹介绍，“这种招标方式的优点是产品质量相对有保证，缺点是节约资金有限。”

        此前通过综合评价法招标的物资大概有两亿元。如何在保证质量的基础上，实现价格最优？物资供应中心经过充分调研，结合最低价评标和综合评标法的各自优势，创新性开展两段式招标。

        两段式招标是把采购质量与采购价格进行统筹考虑，达到最佳采购效果的一种方式。第一段严把采购质量关，通过对潜在供应商的资质和技术进行详细审查，筛选合格供应商。其间，物资供应中心收到供应商申请后，在中国石化物资招标投标网的评委库中抽取评委，开展资质审核，并对供应商的样品进行质量抽检，选出符合条件的入围供应商。

        第二段引入价格竞争机制，从合格供应商中选出报价最低的供应商。他们向入围供应商发放招标文件，入围供应商进行报价，最低价者中标。

        “这种方式给了合格供应商更大的竞争压力。想中标不仅要有符合质量要求的产品，还须拿出最优惠的价格来竞标。”程莹说。目前，两段式招标已覆盖85%的油田自采物资金额，48个招标品种中有32个采用两段式招标，大幅节约采购资金。