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中國已於2001年12月11日正式成為WTO成員,有關石油石化規則的主要變化及對中國石化的影響:
1) 關稅的減讓
--原油進口關稅2002年1月1日起由每噸人民幣16元減至為零,意味著外購原油的成本相應每噸降低了人民幣16元。這對本公司很有利。本公司2001年外購原油6983萬噸,約佔原油總量的70%﹔
--石化產品的關稅:成品油,汽油關稅由9%降至5%,柴油6%和煤油9%的關稅不變。汽油關稅的下調會影響中國石化成品油的銷售收入。化工產品,橡膠關稅不變﹔合成樹脂2001年平均關稅16%,加入世貿后將逐步降到6.5%,2008年到位。2002年初高壓聚乙烯、低壓聚乙烯均從16%降到14.2%,聚丙烯從16%降到10%,聚氯乙烯、聚苯乙烯從16%降到12.8%﹔合成纖維原料關稅2002年是6.5%—12.8%,將逐步降到6.5%—9%,2008年到位。合成纖維2002年8.3%-14%,逐步降至5%,2004年到位。尿素關稅2002年為4%,今后保持不變。由於加入世貿前,化工產品的進口一直有部分享有優惠關稅,加之來進料加工中的不規范運作,近幾年化工產品的實際平均進口關稅低於名義關稅,因此,化工產品關稅的下調雖對本公司有負面影響,但比預期影響小。
2) 市場准入
--中國加入WTO后的當年,允許原油非國營貿易828萬噸,成品油非國營貿易460萬噸,並以每年15%的速率遞增。市場准入還涉及到成品油的零售和批發。加入世貿三年以后,開放零售市場,外國公司可以在中國國內開設加油站。五年以后開放批發市場。
3) 進口配額
--目前,進口原油等管理辦法為限量登記,加入世貿后將改為自動登記。
--成品油(含燃料油)2002年准入量為2,200萬噸,年遞增15%,直至2004年1月1日取消。預期今后幾年國內會維持進口較多數量國內短缺的燃料油、航空煤油和化工輕油的局面,而進口汽油、柴油的量不會很大。因此,進口成品油短期內對國內的沖擊不會很大。
--尿素初期關稅配額130萬噸,年增5%,2006年預計達330萬噸,國營貿易量佔進口總量的90%。
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